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L’Office de police européenne (Europol), organisation en charge de la lutte contre la criminalité et le terrorisme dans l’Union européenne, vient de publier son rapport sur  la situation et les tendances du terrorisme dans l’U. E. en 2015 dans lequel elle procède à une analyse très détaillée de ce phénomène dont on n’appréhende pas encore, en réalité, toute la dimension qui va en s’élargissant, la profondeur qui se creuse chaque jour davantage et les dangers qui augmentent avecles moyens de communication et la cybercriminalité qui se développent et dont les organisations terroristes sont conscientes et qu’elles maîtrisent.

Nous donnons, ci-après, une traduction d’un résumé de ce rapport intitulé « European Union Terrorism Situation and Trend Report (TE-SAT) 2016 ».

En 2015, l’Union européenne (UE) a connu un nombre massif de victimes causées par des attaques terroristes. De loin l’État membre le plus touché est la France, qui a dû subir la perte de 148 de ses citoyens et  voir plus de 350 autres blessés  dans des attaques perpétrées en Janvier et Novembre. Les meurtres et les blessures en 2015 ont résulté à la fois d’attaques terroriste d’acteur solitaire simples et d’attaques bien coordonnés, complexes menées  par des groupes de militants.

Les attaques soigneusement planifiées ont démontré la menace élevée sur l’UE d’une minorité fanatique, basée sur le plan opérationnel au Moyen-Orient, combinée à un réseau de personnes nées et élevées dans l’UE, souvent radicalisés dans un court espace de temps, qui se sont avérés être désireux et capables d’agir en tant que facilitateurs et complices actifs dans le terrorisme.

Les attaques ont conduit à des réactions politiques à tous les niveaux à travers l’UE.

Le 29 Janvier ici à 2015 – trois semaines après l’attaque de la rédaction du magazine satirique français « Charlie Hebdo » à Paris –  les ministères de la justice de l’intérieur ont publié la «Déclaration de Riga ».

Dans la déclaration, le Conseil affirme que les efforts de lutte contre le terrorisme doivent être renforcées tant au niveau national et de l’UE, et que le terrorisme, la radicalisation, le recrutement et le financement du terrorisme sont parmi les principales menaces pour la sécurité intérieure de l’UE.

La déclaration de Riga a été suivie rapidement par une résolution du Parlement européen, une déclaration des chefs d’Gouvernement, l’agenda européen sur sécurité et l’adoption de la Nouvelle Stratégie sécuritaire interne. Tous ont souligné l’importance des efforts de lutte contre le terrorisme.

Dans ce contexte, la nécessité est devenue évidente pour une riposte efficace au terrorisme en renforçant la coopération transfrontalière entre les autorités antiterroristes concernées, soutenues par un centre d’information pro-active de l’UE central au sein d’Europol.

Conformément aux conclusions du Conseil adoptées par les ministres de la justice et des affaires intérieures, le 20 Novembre, Europol a créé le Centre européen contre le terrorisme (ECTC), qui a officiellement commencé ses activités le 25 Janvier 2016. Le ECTC est conçu pour susciter la confiance et sensibiliser les autorités nationales de lutte contre le terrorisme sur les instruments de coopération existants au niveau de l’UE, y compris les services et les outils d’Europol, maximisant ainsi la coopération opérationnelle et l’échange d’informations dans le domaine de la lutte contre le terrorisme.

Même avant le lancement de la ECTC a été lancé, Europol était déjà connecté sur le plan des échanges d’informations et de la capacités d’analyse pour soutenir les enquêtes sur les attentats meurtriers de novembre 2015 à Paris. L’Equipe d’Intervention d’urgence d’Europol (EMRT) a été immédiatement activée pour appuyer les enquêtes en France et Belgique sur une base 24/7. Ce soutien comprend le déploiement d’analystes et de spécialistes à Paris, à Interpol à Lyon, et à Bruxelles.

La nouvelle édition de EU Terrorism Situation and Trend Report (situation et tendances du terrorisme  dans l’UE) (TE-SAT), d’Europol est réalisée sur une base annuelle depuis 2006 et donne un aperçu des attentats manqués, déjoués et perpétrés qui ont eu lieu dans l’UE en 2015, ainsi que les arrestations, les condamnations et les sanctions émises. Il est devenu clair que l’Europe fait actuellement face à série mouvantes et croissante de menaces émanant de groupes djihadistes et d’individus. Le dénomme État islamique a démontré sa capacité à frapper à volonté, à plusieurs reprises et avec un large éventail d’objectifs. Il a montré son importance au sein du « djihad mondial », alors que la menace posée par d’autres groupes militants djihadistes n’a pas diminué. La menace globale est renforcée par les chiffres importants de combattants terroristes étrangers renvoyés et que de nombreux États membres ont à présent sur leur sol, peut-être jusqu’à un tiers de ceux qui avaient émigré vers les zones de conflit, dont certains pourraient jouer un rôle dans les attaques terroristes.

Une autre évolution inquiétante est l’augmentation significative des sentiments nationalistes (xénophobes), racistes et antisémites à travers l’UE, chacun conduisant à des actes de l’extrémisme de droite.

Le terrorisme jihadiste, principale préoccupation

La menace globale pour la sécurité de l’Union européenne a augmenté au cours des dernières années et reste sur une trajectoire ascendante.

La principale préoccupation signalée par les États membres de l’UE continue d’être le terrorisme jihadiste et le phénomène étroitement lié des combattants terroristes étrangers, les voyages à destination et en provenance de zones de conflit. Les attentats à Paris en Janvier et Novembre 2015 ont représenté une évolution  claire dans l’intention et la capacité des terroristes djihadistes d’infliger des pertes massives parmi les populations urbaines conçues pour induire un état de terreur élevée et très médiatisée. D’autres attaques commises par radicalisée et individus djihadistes violents qui se sont produits dans l’UE – comme le meurtre de deux personnes à Copenhague, au Danemark, et l’attaque au couteau à Nice, en France au cours de laquelle trois soldats ont été blessés – tous deux en Février ici à 2015 – soulignent la diversité de la menace. La plupart des actes terroristes djihadistes qui ont eu lieu dans l’UE en 2015 ont été réalisées au nom de l’État islamique (IS). Il est une tâche très difficile pour les services de sécurité et les autorités en charge de l’application de la loi de prévenir toute attaque terroriste planifiée en gardant la trace du  nombre sans cesse grandissant de personnes soupçonnées d’être, d’une manière ou d’une autre, sympathisants avec l’ idéologie de l’EI, et de concentrer leur attention durant longtemps sur ceux qui pourraient être disposés et capables d’accomplir des actes violents. Pendant ce temps, les membres affiliés d’Al-Qaïda –  et de l’AQAP (Al-Qaeda in the Arabian Peninsula – Al-Qaida dans la Péninsule arabique) en particulier – sont encore un facteur à prendre en considération et une raison pour l’UE de se concentrer sur un plus large éventail de groupes terroristes djihadistes.

Les développements dans la région MENA (Moyen-Orient et Afrique du Nord), tels que les troubles politiques en Libye, permettent à l’EI est de prendre une position de premier plan dans les pays limitrophes de l’UE, ajoutant à la menace globale à laquelle font face les États de l’UE.

Le nombre d’arrestations pour activités terroristes djihadistes a de nouveau augmenté en 2015 par rapport à 2014, ce qui illustre les énormes efforts entrepris à travers l’Europe pour lutter contre ce genre de terrorisme.

L’État islamique a, au cours des 18 mois séparant la date de sa déclaration selon laquelle il rétablirait le califat en Juin 2014 et Décembre 2015, réalisé ou inspiré au moins 50 attaques dans 18 pays qui ont fait 1.100 tués et plus de 1.700 blessés. La plupart des attaques – y compris les exécutions publiques des «espions» ou d’autres ennemis – ont été menées au Moyen-Orient et en Afrique du Nord. L’émergence de branches d’IS et d’al-Qaïda en Asie du Sud-Est, et un certain nombre d’incidents terroristes visant les Occidentaux au Bangladesh, pourrait conduire à un risque accru à venir des attaques et des enlèvements dans ces régions.

Plusieurs djihadistes européens occupent des postes prééminents au sein de l’IS et sont susceptibles de maintenir le contact avec les réseaux terroristes dans leur pays d’origine. Les  attaques du 23 Novembre à Paris ont introduit la tactique de l’EI de l’utilisation d’armes de petit calibre en combinaison avec la personne-charge improvisée en engins explosifs (PBIED : person-borne improvised explosive devices (PBIED)) dans des gilets, et qui visent à faire des victimes en masse. La manière dont ces attaques ont été préparées et menées – planifiées par les personnes de retour ‘en Europe. NDLR), recevant très probablement les directives des chefs de IS, y compris l’utilisation des recrues locales pour mener à bien ces attaques – nous conduisent à conclure que les attaques similaires pourraient à nouveau être mis en scène dans l’UE dans le futur proche. L’EI a menacé à plusieurs reprises la Péninsule ibérique et les pays de l’UE membres de la coalition anti-IS dans leurs vidéos de propagande, faisant  référence spécifiquement à la Belgique, la France, l’Italie et au Royaume-Uni.

En 2015, il était déjà connu que :

– les cellules terroristes de l’EI opérant actuellement dans l’UE sont en grande partie locales ou de proximité;

– parmi les terroristes domestiques il y a un changement d’un processus de longue radicalisation vers le recrutement rapide;

– dans le choix des cibles, l’EI semble avoir une préférence pour des cibles faciles contre lesquelles les attaques sont plus efficaces que les celles contre les infrastructures vitales, les militaires, la police et d’autres cibles ardues. Les premières plus de panique dans le grand public que les secondes;

– la nature et les méthodes de formation de l’EI permettent apparemment ses membres (y compris les rapatriés)d’exécuter des actes terroristes d’une manière émotionnellement détachée.

Les attentats du 13 Novembre 2015 à Paris semblent indiquer une évolution vers une stratégie plus étendue de l’EI visant à intimider le public occidental, en annonçant la possibilité de nouvelles attaques contre les États membres de l’UE dans un avenir proche. L’augmentation de la pression extérieure peut conduire les dirigeants de l’EI mettre davantage l’accent sur les opérations à l’étranger, dans une tentative de répondre à l’action militaire occidentale. Les États membres de l’UE qui participent à la coalition anti-EI sont maintenant considérés comme des cibles légitimes par les groupes terroristes djihadistes. Les cellules terroristes prêtes à perpétrer une attaque terroriste sont en grande partie locales ou de proximité. Les opérations à l’étranger pourraient également être utilisés comme un moyen pour attirer de nouvelles recrues de l’Europe et d’Occident en général pour combattre en Syrie et en Irak. À long terme, cependant, il faut s’attendre au transfert des « combattants étrangers » terroristes (de FTFs, ‘foreign terrorist fighters’)  vers d’autres groupes moins ciblés que l’État islamique, ou à des champs de bataille djihadistes autres que la Syrie et l’Irak. Les militants de l’Etat islamique devraient également migrer vers d’autres fronts ou retourner aux pays d’origine si le cours actuel des événements en Syrie et en Irak se maintient.

De nombreux États membres de l’UE considèrent les attaques menées par des islamistes radicaux qui sont des acteurs isolés ou de petits groupes comme un risque grave, et qui s’est accru en 2015.

De même, les extrémistes islamistes basés dans l’UE, qui n’ont pas de contact direct avec des groupes terroristes dans les zones de conflit, demeurent une menace.

Le Royaume-Uni et les autres Etats-membres mettent en lumière l’efficacité des médias terroristes dans l’incitation et radicalisant des individus vulnérables. L’EI continue d’utiliser ses activités médiatiques pour encourager les terroristes qui aspirent à mener des attaques isolées.

 

Migrants terroristes étrangers

Une part importante de l’ensemble  des migrants terroristes étrangers se rendant en Syrie et en Irak est constituée de femmes. Environ quarante pour cent de tous les voyageurs néerlandais qui se trouvent, ou se sont trouvés en Syrie et Irak sont des femmes. Les femmes ont grandement contribué à la facilitation et au recrutement tout en restant dans l’UE. La plupart de celles qui ont émigré en Syrie et en Irak se sont mariées à des combattants peu après leur arrivée dans ces pays – ou l’ont déjà été en ligne avec des combattants avant d’émigrer – et ont eu des naissances.

Les données historiques suggèrent que les femmes sont moins susceptibles de pouvoir retourner que les hommes.

Les femmes ne prennent pas probablement actuellement part au combat activement aux premières lignes, même si elles ont généralement été formées à l’utilisation des armes. Leurs rôles peuvent changer à l’avenir, ce qui peut

L’EI peut déjà utiliser les femmes comme kamikazes. Ce qui préoccupe e particulièrement, sont les enfants des combattants terroristes étrangers (FTFs) qui vivent avec leurs parents dans le territoire l’EI. Un tiers des mineurs qui sont des enfants de femmes néerlandaises qui vivent actuellement en Syrie et en  Irak y sont nés. Dans sa propagande, l’EI a souvent montré qu’ils forment ces mineurs pour devenir la prochaine génération des combattant terroristes étrangers qui peuvent constituer une future menace pour la sécurité des États membres (de l’UE)..

Certains rapatriés perpétueront la menace terroriste en UE par le biais des activités de facilitation, de collecte de fonds, le recrutement et par la radicalisation.

Ils peuvent également servir de modèles pour les futurs candidats jihadistes violents.

La présence de l’EI en Libye, et le vide de sécurité causé par l’instabilité politique dans ce pays, ont également attiré un nombre élevé de FTFs, en particulier des pays de l’Afrique du Nord et sub-saharienne.

La migration irrégulière

Il n’y a aucune preuve concrète à ce jour qui atteste que les voyageurs terroristes utilisent systématiquement le flux de réfugiés pour entrer inaperçu en Europe.

Toutefois, certains incidents ont été identifiés impliquant des terroristes qui ont fait usage des flux migratoires pour entrer dans l’UE. Dans les enquêtes sur les attaques du 13 Novembre à Paris, il a été constaté que deux des assaillants étaient entrés dans l’UE par la Grèce dans le cadre du grand afflux de réfugiés en provenance de Syrie. Un certain nombre d’autres cas suspects, y compris ceux d’utilisation terroriste des documents de voyage frauduleux, ont depuis été identifiés. Un danger réel et imminent, et qui va probablement continuer à exister pendant une longue période, est la propension des éléments de la diaspora de réfugiés (musulmane sunnite) syriens à devenir vulnérables à la radicalisation une fois en Europe, et d’être spécifiquement ciblés par les extrémistes islamistes recruteurs.

L’extrémisme de droite

En raison de la hausse continue du nombre de migrants irréguliers qui entrent dans l’UE, y compris les demandeurs d’asile, et les difficultés croissantes pour les accueillir, la question de la migration peut rester au centre du discours social et la couverture médiatique pour une période indéterminée. En outre, il est probable que les extrémistes et les groupes de droite vont renforcer leurs efforts pour dépeindre la politique d’asile d’une manière polarisant et exploitant le débat pour servir leurs propres desseins. Une évolution vers une utilisation plus intense et violente du langage par les mouvements de la droite dans les médias sociaux et les forums est à anticiper. Certains États membres de l’UE se remarquent par une évolution vers une « justice vigilante » constituée sous la forme de groupes de patrouilles civiles de rues. Les autorités finlandaises ont indiqué que dans certaines villes ces patrouilles ont été effectuées par le « Mouvement de la résistance finlandaise», qui fait partie de la « Nordic Resistance Movement», une organisation nationale-socialiste scandinave avec des filiales en Suède, en Norvège et au Danemark.

Aussi bien  les actes de violence commis par des auteurs iisolés ou de petits groupes  et provocant des lésions corporelles et des ‘incendies criminels, des actes plus violentes, y compris les assassinats, peuvent se produire et augmenter à l’avenir. En outre, des personnalités publiques, des partis politiques, des groupes et des médias d’action civique qui adoptent une vision critique de l’extrémisme de droite peuvent rester les cibles de l’agitation de l’extrême-droite.

Le terrorisme ethno-nationaliste ; Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK)

Il n’y a aucune preuve qui  atteste que PKK montrant une quelconque intention de commettre des attaques contre les citoyens de l’UE ou leurs intérêts. Cependant, les affrontements entre les séparatistes kurdes et nationalistes turcs pourraient bien dégénérer en parallèle au conflit syrien et turc. Cela peut conduire les groupes affiliés au PKK à étendre leurs activités dans l’UE, à la recherche de violents affrontements avec des parties considérées comme sympathiques au nationalisme turc ou soupçonnés de tolérance à l’égard de l’EI..

Disponibilité d’armes illégales et CBRN

La situation actuelle concernant la disponibilité des armes illégales dans les pays voisins de l’UE, en particulier en Ukraine et les pays de l’Ouest des Balkans et aussi dans les zones de conflit actuelles, peut conduire à une prolifération et une disponibilité accrue de ces armes via le marché noir, ce qui constitue une menace importante dans le futur proche.

Les terroristes continuent d’avoir accès au commerce des munitions et des explosifs, ainsi qu’aux matières et  composants nécessaires à la fabrication d’engins explosifs.

Le phénomène des personnes voyageant à des fins terroristes aux zones de conflit augmente le risque que l’expertise dans l’utilisation des armes chimiques peut être transférée en Union européenne au retour des combattants terroristes étrangers. La Syrie et l’Irak ont eu des programmes d’armes chimiques dans le passé, ainsi que des installations de production et les stocks qui peuvent ne pas avoir été complètement détruits, malgré les efforts dans ce sens de la communauté internationale et de l’OIAC (Organisation pour l’interdiction des armes chimiques).

L’accès à ce matériel stocké dans l’UE est très solidement contrôlé et probablement hors de la portée des IS.

Les infrastructures essentielles

Un incident en Juin, dans lequel l’auteur a conduit un véhicule en gaz, l’acétone et des conteneurs d’air liquide, et a tenté d’allumer des bidons contenant des produits chimiques inflammables; et un autre incident en Juillet où deux violentes  explosions simultanées ont eu lieu dans une usine pétrochimique dans le sud de la France, révèlent la vulnérabilité de ces lieux. Dans les deux cas, les auteurs ont pu accéder facilement aux installations, mettre le feu à des produits chimiques hautement inflammables, provoquer des explosions et causer des dommages importants dans les installations. Les organismes en charge de ces installations mettent généralement en œuvre des mécanismes de protection et définissent des niveaux de sécurité pour celles-ci en fonction des risques perçus et les contraintes de la réglementation. Ces incidents démontrent que les usines chimiques sont en train de devenir une cible de choix par des groupes terroristes.

Convergence de la cybercriminalité avec le terrorisme

 

La prolifération de la cybercriminalité et le développement d’une économie souterraine et une professionnalisation basée sur les services ont rabaissé la barre limitant l’accès des criminels ne disposant pas des techniques pour l’acquisition des services et des outils dont ils ont besoin pour mener leurs activités illégales, favorisant la dissimulation de leurs actions illicites , de leur identité et des activités de blanchiment d’argent, et facilitant l’achat des armes à feu et des explosifs. Dans une large mesure, ces activités sont conduites dans l’anonymat.

Comme la capacité technique et la sensibilisation légale des groupes terroristes de nouvelles augmentations, il est concevable que le modèle « Crime as a Service (CaaS) » (entreprises, syndicats criminels offrent des services illégaux et nuisibles, tels que l’envoi de virus et l’infection de grandes quantités d’ordinateurs, l’envoi de spam et même le lancement de négation directe de service (DDoS)  pourrait étendre au terrorisme ainsi.

Considérant qu’il y a évidemment un brouillage des lignes dans l’utilisation d’outils et de techniques entre les menaces persistantes avancées (APT), les groupes et les cybercriminels à but lucratif, il est également probable que les terroristes seront en mesure de lancer des attaquesplus avancée, et donc plus difficiles à détecter ou prévenir.

(Une Advanced Persistent Threat (traduction littérale, menace persistante avancée ; en anglais, souvent abrégé APT) est un type de piratage informatique  furtif et continu, souvent orchestré par des humains ciblant une entité spécifique.

Une APT cible généralement une organisation pour des motifs d’affaires ou un État pour des motifs politiques. S : Wikipédia).

Cette situation est particulièrement préoccupante en ce qui concerne les infrastructures critiques. Cela suggère que les terroristes sont en train de construire une expertise et surtout bénéficient du modèle CaaS, qui fournit les outils, les services et l’attaque des vecteurs nécessaires pour lancer une telle attaque. Un scénario possible pourrait impliquer un déni de service distribué (DDoS) d’attaque dans le but de perturber les infrastructures essentielles  ou à des fins d’extorsion.

En ce qui concerne l’abus de cryptage et d’anonymat, les groupes terroristes comme l’EI semblent avoir un niveau de prise de conscience avancé. L’utilisation par Al-Qaïda d’un logiciel de cryptage conçu en interne, Asrar al-Moudjahidin (Secrets Mujahedeen), le manifeste d’Anders Breivik sur les meilleures pratiques d’utilisation de The Onion Router (TOR) et des réseaux privés virtuels (VPN), lapréférence de l’EI pour les applications de communication sécurisés tels que Telegram, et l’utilisation de Darknets pour l’acheter des armes à feu, sont autant d’exemples qui attestent que terroristes sont conscients des avantages de cryptage et de l’anonymat en ligne.

En outre, comme la cybercriminalité non-terroristes, les terroristes sont capables de fonctionner à partir d’emplacements distants, ce qui minimise le risque de détection lors d’un voyageant ou de la préparation d’une préparant d’attaque dans le pays cible.

Il est donc important de considérer la probabilité de futures attaques somme basée sur le nouveau mode de fonctionnement de leurs auteurs avec une dimension cyber forte. Les terroristes ont certainement démontré leur flexibilité et leur volonté d’apprendre et de développer leurs compétences techniques.